​受托人是管理公共事务的事业组织

受托人是管理公共事务的事业组织。行政许可委托实施应当予以公告，而行政处罚的委托实施是否需要公告法律未予规定。

相对集中行政许可权

经国务院批准、省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。需要注意与相对集中处罚权的区别经国务院决定或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府决定，一个行政机关可以行使有关行政机关的处罚权，但限制人身自由的行政处罚以及中央垂直领导部门的处罚权不得集中实施。

“一个窗口对外制度”和“统一办理、联合办理和集中办理”

1前者是一个机关内的统一，即各内设机构之间的集中;后者是一级政府辖区内的统一，即各个职能部门之间的集中。

2.前者是“应当”统一;后者是“可以”统一，也可以分散办理。

两者的相同之处在于，都是形式上的集中，行政许可权还是掌握在各自手中，这与相对集中行政许可权的实质集中不同。

行政许可的实施程序

行政许可的一般程序

1.必须以书面方式提出行政许可申请。

2.通知申请人补正材料的期限、次数以及未通知、逾期通知的后果。

3.受理或不受理申请都应出具书面凭证。

4.实质审查的人数限制。

5.跨级审核:下级行政机关的审核期限;上级行政机关不得要求申请人重复提供申请材料:下级行政机关不予审核或不报上级行政机关审核的应以下级行政机关为被申请人、被告。

6.行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人，申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩

7.行政许可决定作出之日起10日内向申请人颁发送达行政许可证件。

8.准予行政许可的决定应当向社会公开，不准予行政许可的决定不得公开。

9.行政许可申请延续期限，应在期限届满前30日前作出。行政机关应在期限届满前作出决定。行政机关逾