论述破解征地拆迁难题的几点思考—合同法规

内容概要：本文从漳平市项目建设征地拆迁事情现实出发，阐明了个中存在的突出问题：群众事情欠好做，强制法式不完美，事情机制不健全等。认为问题成因在于：群众好处未获得充实保障，项目建设规划不敷到位，正常征地拆迁事情秩序尚未成立，拆迁主体权责不敷　内容概要：本文从漳平市项目建设征地拆迁事情现实出发，阐明了个中存在的突出问题：群众事情欠好做，强制法式不完美，事情机制不健全等。认为问题成因在于：群众好处未获得充实保障，项目建设规划不敷到位，正常征地拆迁事情秩序尚未成立，拆迁主体权责不敷明了等。在破解难题方面提出提高征地拆迁市场化运作程度，充实做好征地拆迁前期筹办事情，提高征地拆迁事情办事程度，规范完美相干法令法式，做细致事情营造杰出的征地拆迁气氛等对策发起。　比年来，在漳平市全市上下的配合积极下，形成了杰出的成长气氛，群众普遍努力介入支撑经济建设，浩瀚项目建设得以顺遂推进，有力鞭策了经济社会成长，但在部门重点项目征地拆迁历程中，也呈现1些需要尽快破解的坚苦和问题。课题组就这些问题深入该市菁城、桂林、西园等州里(街道)和相干单元举行了调研，对征地拆迁事情举行总结阐明，并联合现实，提出几点对策发起。　1、征地拆迁凸显的几个问题　1、群众事情欠好做。今朝，个体项目的征地拆迁事情难以推进，严重影响了项目建设进度。比力突出的有：林昌路建设剩余3户住民，已签署拆迁协议，但因群众提出过高赔偿尺度和安顿要求，至今尚未腾房，无法完成征地拆迁事情，造成断头路;。东门步行桥因规划不到位、安顿房建设未完成等缘故原由，部门拆迁户不肯签署拆迁协议，直接影响征地拆迁进度，造成断头桥;。工贸新区因部门地盘的地类、青苗赔偿尺度未细化和资金未到位，征地事情未完成，地盘平整事情无法推进，影响项目落地建设。华龙2期因新旧赔偿尺度跟尾过渡问题以及群众安顿要求过高，造成该项目签约多年，但至今未动工建设。　2、强制法式不完美。强制是完成征地拆迁事情的末了保障，但因为法式不完美等缘故原由，在现实事情中很少运用强制手段。2004年以来仅在祥和新城开辟时强制拆迁1户，在碰到钉子户;无法推进时，影响工程进度和征地拆迁事情秩序。1方面是强制法式较繁琐。为了掩护群众的产业好处，国度拟定了较为完美的法令法式，假如采纳强制办法，至少需要1个月甚至半年时间，影响项目建设进度，这种要领每每不被当局、开辟商所接纳。另1方面是法式执行不到位。如：大项目的征地拆迁都要求举行听证，但有些项目相干部分怕贫苦或在允许前提上无法完美，弱化了这个功效，造成法令法式不完美，影响了强制手段的运用，甚至造成断头;工程，影响处所当局的执政形象。　3、事情机制不健全。1是州里(街道)当局(服务处)成事情主体。征地拆迁市场化运作机制尚未成熟，没有充实施展拆迁公司的感化，响应职能转由当局负担，造成事情错位。2是事情气力不足。1些项目如：星级旅店征地拆迁事情使命较重，但未建立项目办，在执行完集中强制拆除后，1些后续事情量较大，桂林街道相干事情职员推进较为坚苦。3是事情职员努力性受限。征地拆迁事情经费相对有限，相干事情职员经济待遇相对较低;很多持久在征地拆迁1线的同道，常常被投诉或被个